Мы, жители г. Благовещенска и Благовещенского района вынуждены обратиться к Вам, как гаранту Конституции Республики Башкортостан.
В этом письме мы хотим обратить Ваше внимание на то, как разбазаривается народное достояние. Проверки со стороны республиканских контролирующих органов выявляют многочисленные нарушения со стороны главы администрации Нуртдинова Анфаса Абдулловича. в части использования бюджетных средств. Это покупка товаров и услуг для муниципальных нужд по завышенным ценам, переплата миллионов рублей за невыполненные объемы работ нужным фирмам, реализация по заниженным в десятки раз ценам объектов муниципальной собственности на «подпольных» аукционах и тендерах нужным людям.
На рабочих совещаниях глава администрации А. Нуртдинов открыто заявляет, что его никогда не снимут с должности, потому что у него хорошая поддержка. Может он говорит правду, но вопрос в другом - сколько можно злоупотреблять этой поддержкой и Вашим доверием?
Жители г. Благовещенска и Благовещенского района обращаются к Вам с новыми фактами, подтверждающими о том, что нарушения в использовании бюджетных средств, нарушения законодательства при проведении аукционов в районе продолжаются и тем самым наносится многомиллионный ущерб бюджету муниципального района Благовещенский район. Вот Вам несколько фактов: 1. В 2005 году конкурсной комиссией (председатель- заместитель главы администрации по экономике Мухамадеева Татьяна Егоровна) было проведено несколько открытых конкурсов на ремонтно-строительные работы на объектах бюджетных организаций. Однако в нарушение законов и вопреки здравому смыслу (ведь смысл торгов при покупке товаров и услуг заключается именно в экономии бюджетных средств при выполнении наибольших объемов работ) победителями торгов признаны не те предприятия, которые предложили низкую цену, а те, которые за ту же работу предлагали более высокую цену.

Наименование работ
Фирма предлагав, миним. сумму тыс. руб Фирма победитель
тыс. руб Потеря бюджета
тыс. руб
1 .Ремонт крыши ГДК ООО «ЛМ» 4180,0 ООО «Радость»
4497,0 317,0
2.С0Ш с.Новонадеждино Мастер Плюс 950,0 «Благгазстрой»
1090,0 140,0
З.Род. отд.ЦРБ ООО «ЛМ» 1260,0 ООО «Радость»
1385,0 125,0
4.С0Ш №2 Мастер Плюс 120,0 ООО «Импульс»
145,0 25,0
5.ДОУ №2 Мастер Плюс 105,0 ООО «Импульс»
125,0 20,0
1-ДОУ с.И.Поляна Мастер Плюс 130,0 ООО «Радость»
143,0 13,0
Всего только в ходе четырех таких «конкурсов» в 2005 году председатель комиссии Мухамадеева Т.Е. не вставая со своего стула, практически подарила около четырех миллионов народных денег «приближенным» к администрации фирмам.
2. В нарушение законодательства администрацией постоянно «приближенным» фирмам производится переплата денег сверх указанных в контрактах сумм.
Тыс. руб.
Фирма Наименование работ Сумма контракта ттыс. Фактическая оплата Потеря бюджета
ООО
«Радость» СОШ с.Тугай 360,0 469,6 109,6
ООО
«Радость» СОШ с.Николаевка 110,0 115,8 5,8
ООО
«Радость» ДОУ с.Новонадеждино 173,0 242,9 69,9
Общая переплата в пользу ООО «Радость» только за объекты отдела образования составила 185,3 тыс. рублей
3. Невообразимые махинации с бюджетными деньгами происходят путём подделок и подлогов самих контрактов. На одну и ту же работу заключаются несколько контрактов с разными суммами оплаты, которые зарегистрированы под одним и тем же номером в реестре муниципальных заказов (реестр ведется в торгово-экономическом отделе - зам. главы администрации Мухамадеева Т.Е.).
3.1. Контракт № 74 000 «Радость» на работы в СОШ с. Бедеева Поляна на сумму 1 250,0 тыс.рублей заключен 27.06.2005 года.
На эти же работы с тем же 000 «Радость» за номером №74/1 заключен ещё один контракт на сумму 1 098,0 тыс.рублей от 15.07.2005 года.
3.2. Контракт №12 000 «Радость» на работы по ремонту СДК в с. Ошмянка на сумму 1 450,0 тыс.рублей заключен 15.07.2005 года. Этой же датой под этим же номером на эту же работу заключен ещё один контракт на сумму 2 450,0 тыс. рублей.
3.3. Контракт №12 ООО «Радость» на капремонт хирургического корпуса на сумму 1 375,0 тыс. рублей заключен 21.03.2005 года.
На те же работы ООО «Радость» заключен ещё один контракт №32 на сумму 2 750,0 тыс. рублей 15.07.2005 года и т.д.
Сумма дополнительных подложных контрактов в пользу «приближенным» фирмам только на этих трех примерах составляет 6 298,0 тыс.рублей (Шесть миллионов двести девяносто восемь тысяч рублей).
4. Фирма ООО «Радость» работая по упрощенной системе налогообложения т.е. не являясь плательщиком НДС и не имея никакого отношения к НДС на весь объём своих работ накручивает 18% НДС, тем самым увеличивая стоимость всех своих работ на 18 %, а глава администрации А. Нуртдинов и начальник фин.управления администрации Г.Николаева из года в год оплачивают эту незаконную накрутку. Только за 2003-2005 года фирмой ООО «Радость» присвоено 5285,2 тыс. рублей (Пять миллионов двестивосемьдесят пять тысяч двести рублей) путем таких махинации.
5. Следующим видом мошенничества, используя которую из бюджета изымаются огромные суммы в пользу «приближенных» фирм, является приписки и завышение объемов выполненных работ. Только в ходе выборочной проверки фактического объема выполненных работ специалистами КСП Республики Башкортостан выявлены многочисленные случаи данного нарушения.
5.1. ООО «Радость» асфальтирование территории СОШ с. Бедеева Поляна
-завышение объемов на сумму 428,7 тысрублей
5.2. ООО «Радость» строительство котельной СОШ с. Тугай
-завышение объемов на сумму 56,6 тыс. рублей
5.3. ООО «Радость» строительство туалета СОШ с.Тугай
-завышение объемов на сумму 18,4 тыс. рублей.
5.4. ООО «Импульс» ремонт кровли СОШ с. Старо-Надеждино
-завышение объемов на сумму 30,4 тыс. рублей
Общая сумма завышения объемов выполненных работ по контрактам отдел образования с ООО «Радость» только в 2005 году составила пятьсот тридцать четыре тысячи сто рублей, по контрактам с ООО «Импульс» тридцать тысяч четыреста рублей. А общая сумма необоснованно оплаченных администрацией Благовещенского района через отдел образования бюджетных средств на ремонтно-строительные работы составила три миллиона сто тринадцать тысяч четыреста рублей).
6. В нарушение бюджетного законодательства администрацией Благовещенского района через отдел культуры необоснованно оплачены бюджетные средства за выполнение ремонтно-строительных работ на сумму шесть миллионов семьсот тридцать пять тысяч четыреста рублей.
7. Обратите внимание, все эти факты происходят в 2005 году.
Как раз в то время, когда в июне 2005 года коллегия контрольно-счетной палаты РБ объявляет через средства массовой информации о выявлении крупных нарушений при расходовании бюджетных средств, в Благовещенском районе и г. Благовещенске в 2003-2004 годах. Аудиторы КСП не досчитались два миллиона восемьсот тысяч рублей народных денег. В ходе проверки обнаружились многочисленные факты завышения объемов работ. Тендеры все время выигрывали одни и те же фирмы, как правило, имеющие больше оснований быть отстраненными, чем другие. Иногда тендерные документы оформлялись после выполнения работ. Например, ремонт кабинетов ЗАГСа в ГДК, реконструкция здания универмага. Основной фирмой присвоившей эти миллионы рублей названа ООО «Радость».
К изумлению проверяющих, в течение недели недостающие суммы были возвращены в бюджет. Такое случилось впервые в нашей практике проверок, заявили аудиторы КСП.
А мы, жители Благовещенского района не удивляемся, ведь как бы возвращая миллионы рублей незаконно присвоенных в 2003-2004 годах в бюджет в 2005 году, в то же самое время, как видно из предыдущих примеров, ООО «Радость и другие приближенные фирмы с помощью работников администрации присваивали ещё большее количество денег уже в ходе проверки и после нее.
8. Замена окон в здании сельхозуправления (руководитель первый зам. главы администрации Иванов Н.И.) обошлась бюджету в 247,0 тыс.рублей в т.ч. незаконно накрученных НДС 37,7 тыс. рублей.
В письме с/х работников в Прокуратуру г. Благовещенска также сообщается, что часть окон были установлены не в здании с/х управления, а в строящемся коттедже господина Иванова Н.И. по адресу г. Благовещенск улица Чистякова 72/1.
9. Со стороны руководства управления сельского хозяйства (Иванов Н.И.) не контролируются бюджетные средства, выделенные хозяйствам на повышение плодородия почвы, а именно акты о возмещении затрат принимаются без подтверждающих документов. Только в 2005 году на эти цели выделено три миллиона двести семьдесят одна тысяча девятьсот рублей.
Вписьме работников сельского хозяйства в Прокуратуру г. Благовещенска указываются конкретные факты и схемы присвоения этих бюджетных денег нечистыми на руку чиновниками сельхозуправления.
10. Мы, жители Благовещенского района, также не согласны с ответом республиканской Прокуратуры по фактам продаж зданий муниципальных магазинов «Эльдорадо», «Промтовары», и пекарни в 2003 году по заниженным в десятки раз ценам. Например, магазин «Эльдорадо» продан по цене 1,6 тыс. рублей за кв.м при рыночной цене более 20 тыс.рублей за кв.м. Мы не пытаемся оспаривать компетентность фирмы ООО «Партнер», проводившей оценку вышеназванных объектов. В отчетах данной фирмы по оценке четко указано, что данная стоимость объектов является расчетной величиной, а не реальной ценой продажи.

Продолжение следует...

Добавлено (03.06.2009, 19:50)
---------------------------------------------
Тут важна роль руководства Благовещенского района. Почему администрация заинтересована в распродаже объектов по заниженным ценам? Разве нет тут злого умысла? Ведь фактическим хозяином - учредителем ООО ЭК «Трансрегион», купившим эти объекты, является господин Пилюгин А.В. - председатель Совета муниципального образования Благовещенский район. Какие ещё нужны доказательства, что, используя служебное положение председатель Совета Благовещенского района выкупает муниципальную собственность за бесценок.
Ответ республиканской Прокуратуры о том, что вышеназванные объекты проданы за день до вступления, (т.е. 10.11.2003 года) постановления правительства РБ №279 от 11.11.2003 года, обязьшающий проведение открытых конкурсов при реализации муниципальной собственности, тоже формальная отписка. Ведь есть дополнительное соглашение от 23.01.2004 года к договорам купли-продажи вышеуказанных объектов с составлением новой редакции договоров и признанием недействительными условий договоров от 10.11.2003 года.
Согласно статьи 223 пункт 2 ГК РФ, право собственности у приобретателя возникает с момента государственной регистрации имущества. Это право возникло у ООО ЭК «Трансрегион» только 13.02.2004 года.
Данную версию подтверждает и тот факт, что председатель комитета по управлению собственностью Благовещенского района В.В.Шарнина в своих письмах предпринимателям, арендующим данные объекты, только 03 марта 2004 года сообщает о переходе права собственности на данные здания к ООО ЭК «Трансрегион». И 01 апреля 2004 года предприниматели составляют новые договора аренды с ООО ЭК «Трансрегион». Т.е. только с 01 апреля 2004 года предприниматели начали платить арендную плату новому хозяину ООО ЭК «Трансрегион», а до этого платили в бюджет.
Все это наводит на мысль о том, что некоторые работники республиканской прокуратуры отнеслись поверхностно при рассмотрении данных фактов и не проявили принципиальность.
В дальнейшем все эти три объекта ООО ЭК «Трансрегион» продает ООО «Приоритет» в лице директора Небогатовой Н.Б., которая является также одним из учредителей ООО ЭК «Трансрегион».
Земельные участки для обслуживания вышеназванных объектов, переданные в собственность ООО «Приоритет» постановлениями глав муниципальных образований бесплатно.
Небогатова Н.Б. является и учредителем ООО «Вектор», которая по той же схеме на «подпольном» аукционе 30 декабря 2005 года приобретает по заниженным ценам следующие три объекта на красной линии: магазин «Заря», «Аптека» и «Парикмахерская».
В нарушение постановления правительства РБ от 11.11.2003 года №279 информационное сообщение о проведении аукциона по продаже вышеназванных объектов дается в газете, выходящей в г. Уфе, а не в г. Благовещенске как того требует данное постановление. Ведь объекты находятся по юридическому адресу: г.Благовещенск улица Седова. И то, что единственным местом опубликования информационного сообщения о проведении данного аукциона была выбрана газета «Башкортостан» выходящая в г.Уфе тираж которой в городе Благовещенске составляет 34 экземпляра, говорит о злом умысле (сокрытие информации) при организации данных торгов. Ведь есть в Благовещенске своя районная газета «ПАНОРАМА» с тиражом более 6000 экземпляров.
Ссылка, что это не противоречит закону РБ от 04.12.2002 года №372-з мы считаем не совсем корректной, ведь после этого принято постановление правительства от 11.11.2003 года №279 именно регламентирующее порядок проведения аукционов.
При проведении данного аукциона также не был установлен шаг аукциона, что позволило ООО «Вектор» купить объекты практически по стартовым ценам.
Потери бюджета при реализации этих шести объектов, только по примерным подсчетам составляют десятки миллионов рублей.
11. Из нашего предыдущего заявления прокуратурой вообще не рассмотрены вопросы приобретения господином Гадельшиным P.P. - директором ООО «Домоустроитель» целого ряда объектов муниципальной собственности и земельных участков с нарушением законодательства за символические цены (магазин «Лада» куплен за 2304,0рубля (Две тысячи триста четыре рубля)).
Магазин «Волна» сегодняшнее название магазин «Улым» был продан 000 «Домоустроитель» с нарушением закона. По представлению Благовещенской прокуратуры Арбитражный суд РВ отменил данную сделку и обязал вернуть магазин в муниципальную собственность еще в 2004 году.
Но по нашей информации на сегодняшний день решение Арбитражного суда РБ не выполнено, и данный объект находится в собственности 000 «Домоустроитель». Для отвода глаз в апреле 2004года составляется договор аренды сроком на 15 лет с символической арендной платой чуть больше 3000 рублей в месяц, а через 15 лет кто вспомнит, чей это был магазин. Он останется в собственности Гаделыпина P.P.
12. В письмах жителей г.Благовещенска прокурору Гильфанову И.И. сообщается также о многочисленных нарушениях при получении жилья работниками администрации Благовещенского района:
Шаршавиной СП.- секретарь Совета МО Благовещенский район Гурьевой В.А. - зам.главы администрации по кадрам и т.д.
13. Мы также просим разобраться с фактом остановки строительства в 2003 году и разборки пятиэтажного, жилого дома, у которого три этажа были уже построены. Очень большое подозрение, что дом разбирают только потому, что, напротив, в нескольких десятках метрах живет в своем коттедже глава администрации Благовещенского района А.Нуртдинов. Возможно, перспектива такого шумного соседства его просто не устраивает и многоквартирный жилой дом разбирают не закончив строительство.
Прокуратурой не дана также принципиальная оценка нарушением законодательства при выделении земельного участка ООО «Радость» для строительства частного рынка.
14. Еще одним примером поверхностного отношения прокуратуры является рассмотрение вопроса оплаты теплотрассы ООО «Радость». По всем имеющимся документам была запланирована оплата за счет местного бюджета проведение теплотрассы к строящемуся рынку ООО «Радость». Под видом реконструкции теплосетей по улице Седова был составлен фиктивный договор на эти работы. Но все рабочие и исполнительные документы, начиная с первичного заявления директора 000 «Радость» и кончая актом приемки работ, подтверждают проведение теплотрассы именно к этому рынку. Ведь только в ходе проверки КСП РБ (Контрольно Счетной Палаты РБ) появились дополнительные договора 000 «Радость» с МУП ДЕЗ, которые противоречат смыслу контракта по которому выполнена данная работа. И 000 «Радость» вынуждена была оплатить пятьсот тысяч рублей за выполненный объем работ в ходе проверки.
15. О том, что не все в порядке в расходовании бюджетных средств в Благовещенском районе косвенно подтверждает и следующий факт.
С началом проверок почти все главные бухгалтера бюджетополучающих организаций, а также председатель КУМС Шарнина В.В. и некоторые специалисты отделов в срочном порядке «заболевают» и уходят на больничные, а некоторые вообще увольняются. Тем самым, затрудняя работу контролирующих органов при проведении проверки.
Все выше указанные факты известны всему городу и району, ведь они в основном получены от наших жителей. Часть фактов получены нами в официальных ответах заявителям от прокуратуры г. Благовещенска и от КСП РБ. Часть вопросов, наверное, требует проведения специальных строительных экспертиз и т.д., но от этого они не становятся менее коррупционными. В основном все нарушения выявлены в ходе выборочных проверок, которые не дают полную картину масштаба махинаций с бюджетными средствами. Но даже эти факты, о которых мы написали очень страшные факты.
Страшны потому, что они совершаются руководителями Благовещенского района, которые по своему назначению должны бороться с этим явлением.
Страшны потому, что действия ни одного чиновника, ни одного «бизнесмена» замешанного в данных махинациях не получили должную оценку со стороны правоохранительных органов.
Мы жители г. Благовещенска и Благовещенского района хотим, чтобы эти махинации прекратились. Ведь увод из бюджета миллионов рублей это: не отремонтированные школы и больницы, не асфальтированные улицы, не построенные квартиры, не дополученное питание наших детей в детских садах и школах и многое другое.
У администрации Благовещенского района и у его главы А.Нуртдинова наверно основная задача пополнение бюджета и его рациональное использование, а не его растранжиривание.
В действиях главы администрации А.Нуртдинова и его команды мы подозреваем злой умысел, который заключается в необоснованной перекачке бюджетных средств, и передача муниципального имущества приближенным к власти фирмам. Наверное, все это делается не бескорыстно. Все выше указанные факты усиливают наши подозрения, что именно глава администрации А.Нуртдинов организовал целую систему и создал команду подчиненных для изъятия денег из бюджета.
Исходя из этого, мы просим провести более тщательную проверку указанных фактов, а также проверить в целом вопросы расходования бюджетных средств в Благовещенском районе, и при подтверждении наших подозрений принять адекватные меры властного и прокурорского реагирования по отношению к главе администрации А.Нуртдинову и к его команде.
Динуров А. С., Вишевцев В. А., Асеев С. П. и др. всего 16 подписей (имеются в редакции ИА «Ревинформ»).

ИА «Ревинформ» 20 марта 2007 г.